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近日 ，據財政部官微消息 ，中央財政下達2022年衛生健康領域中央基建投資預算265.21億元 ，推動“十四五”102項重大工程和《“十四五”優質高效醫療衛生服務體係建設實施方案》等任務落地 。

根據《關於下達2022年衛生健康領域（第三批）中央基建投資預算的通知》 ，要拓展公共衛生防控和救治成果 ，加強應對大規模疫情集中隔離收治設施建設 ，加快優質醫療資源擴容和區域均衡布局 ，全方位保障重點人群健康 ，促進中醫藥傳承創新發展 。

據觀察 ，265.21億元投資預算中涉及到的項目包括各省市疾病預防控製中心 、區域醫療中心 、各級醫療機構的新建 、擴建 、遷建項目 ，能力達標提升項目以及醫療設備購置項目等 。

各省中央基建投資預算如下（各省詳細項目見後文） ：

伴隨居民生活水平的不斷提高和人口老齡化加速 ，國內衛生健康需求和品質要求將持續快速增長 。與此同時 ，國內優質醫療資源總量不足 ，區域配置不均衡 ，醫療衛生機構設施設備現代化 、信息化水平不高 ，基層能力有待進一步加強 。

近年來 ，國家高度重視醫療衛生服務體係建設 。今年9月 ，國常會確定專項再貸款與財政貼息配套支持部分領域設備更新改造 。國家衛健委發布通知 ，擬使用財政貼息貸款更新改造醫療設備 。專家預測 ，全國範圍內將帶來約2000億元的醫療設備貸款需求 。

隨著醫療新基建的持續深入 ，各級醫院新建 、擴建以及設備更新換代帶來的醫療設備采購需求也將保持旺盛 。

1 、重點建設哪些項目？

據了解 ，《“十四五”優質高效醫療衛生服務體係建設實施方案》中規劃布局公共衛生防控救治能力提升工程 、公立醫院高質量發展工程 、重點人群健康服務補短板工程 、促進中醫藥傳承創新工程等四大工程 。

公立醫院高質量發展工程將重點支持國家醫學中心 、區域醫療中心建設 ，推動省域優質醫療資源擴容下沉 ，支持脫貧地區 、三區三州 、中央蘇區 、易地扶貧搬遷安置地區縣級醫院提標擴能 。

其中將帶來大量設備采購需求 。

具體而言 ，國家醫學中心將集中力量開展核心技術攻關 ，推動臨床科研成果轉化 ，加快解決一批藥品 、醫療設備 、疫苗 、醫學數據等領域“卡脖子”問題 。對納入設置規劃的國家區域醫療中心 ，重點加強業務用房建設 、醫學裝備購置 、信息化和科研平台建設 ，建立遠程醫療和教育平台 ，加快診療裝備智能化改造升級 。

此外 ，支持省級區域醫療中心開展必要的業務用房改擴建 ，改善診療環境和服務設施條件 。提升大型設備配備水平 ，加強智慧醫院建設 。

建設所需資金 ，由中央預算內投資 、地方財政資金、地方政府專項債券等渠道籌措安排 。其中 ，中央預算內投資綜合考慮事權劃分原則 、區域經濟社會發展水平等情況 ，對地方項目實行差別化補助政策 ，原則上按照東 、中 、西部地區分別不超過總投資的30％ 、60％和80％的比例進行補助 ，享受特殊區域發展政策地區按照具體政策要求執行。

省 、市 、縣級疾病預防控製機構單個項目中央預算內投資補助額度最高分別不超過2億元 、5000萬元和1000萬元 。承擔區域公共衛生中心的省級疾控中心 ，單個項目補助額度最高不超過3億元 。

國家醫學中心中央預算內投資安排額度按照單個項目批複情況確定 。區域醫療中心 、國家重大傳染病防治基地 、國家緊急醫學救援基地中央預算內投資補助額度最高分別不超過5億元 、3億元 、3億元 。其中 ，區域醫療中心項目中央預算內投資分發展起步和能力提升2個階段進行安排 。

省級區域醫療中心項目 、縣級醫院提標擴能項目單個項目中央預算內投資補助額度最高分別不超過2億元和5000萬元 。

省級婦產科 、兒科建設項目單個項目中央預算內投資補助額度最高不超過2億元 ，地市級婦幼保健機構不超過5000萬元 。

值得關注的是 ，縣域市場的地位日益凸顯 。

今年4月 ，國家衛健委印發《“千縣工程”縣醫院綜合能力提升工作縣醫院名單》 ，共有1233家縣醫院參與“千縣工程”縣醫院綜合能力提升工作 。

伴隨縣域醫療能力的提升 ，醫療器械需求也將轉型升級 ，中高端醫療設備的銷售窗口有望打開 。

2 、縣域醫院的采購設備偏好 ？

據德邦醫藥分析 ，《“十四五”優質高效醫療衛生服務體係建設實施方案》統籌推進公立醫院建設 ，各地政府在財政上給予充分支持 。目前而言 ，全國已有大批醫院新建 、擴建工程啟動 ，據醫療器械經銷商聯盟統計 ，總投資早已超過千億元 。從2021年以來部分匯總的全國新建醫院項目看 ，大多數預計完工的時間在2022-2025年之間 ，土建完成後將進入醫療設備的後續采購與安裝階段 ，預計未來3年國內醫療設備等需求將持續釋放 。

《關於印發“千縣工程”醫院綜合能力提升工作方案（2021-2025年）的通知》明確到2025年 ，全國至少1000家縣醫院達到三級醫院醫療服務能力水平 ，據國家衛健委 ，縣級醫院綜合服務能力達標量自2019年的300家增長至2021年的441家 ，新基建顯著推動縣級醫院服務能力提升 。

當前基層醫療機構百萬元以上設備數量占比仍較低 ，設備2020年醫院/基層醫療機構百萬元以上設備僅占總台數的3.15％/1.0％ 。同時 ，基層醫療機構百萬元以上設備增速顯著高於高等級醫院 ，基層設備質量及結構優化提速 。

短期視角審視 ，如華康醫療等相關醫療工程建設商將直接受益 ；長遠來看 ，基層醫療機構擴充後勢必會帶來新一波的醫療器械采購需求 ，諸如麻醉劑 、血球儀 、B超等常用設備頭部廠商未來2-3年將保持較穩定的高增速 。